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認真實施“1311”總體思路 打牢基礎 擇機突破為打造一局區域集團注入新增量

來源:中冶地勘公司 翟宏君  發布時間:2019年06月14日  瀏覽次數:

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  年初,局召開四屆二次職代會,局長易榮在工作報告中回顧和總結了過去一年的工作,客觀分析了當前存在的問題和不足,提出了應對的措施和辦法,進一步明確了2019年要以“深化市場開發、細化轉型落實、強化風險控制、塑造特色文化”作為全年工作的核心抓手,并安排部署了五項重點工作。報告對這四條工作主線的界定,表明全局已經形成一條致力于“打造區域集團”、創新驅動和協調發展的清晰戰略。

  去年,局結合近些年產業發展實際,在一系列調研和座談的基礎上,逐步形成了“1311”總體思路,經過一年多的實踐,已經獲得了全局干部職工的廣泛認同。“1311”總體思路從初期醞釀到正式確立,再到全面深化實施,體現了局領導對地勘單位改革發展思路的不斷探索和創新。局四屆二次職代會結束后,中冶地勘公司領導班子經過認真、深入地研討,一致認為:“1311”總體思路的深入推進,對全局來講具有重大戰略意義,特別是報告對工勘產業發展趨向的精準把脈,為我們下一步工作的開展提供了重要遵循,也使我們對未來的展望有了更深刻的認識。

  對此,我們認真回顧了公司過去一年在負重奮進之路上的跋涉。2018年,為徹底扭轉工勘產業發展緩慢的局面,公司領導班子帶領全體干部職工統一思想認識,認真落實上級各項決策部署,在傳統市場領域深耕細作,在新興產業領域積極布局,主動對接政府央企,有序推進市政資質的股權并入,并不斷加強內控管理,在深化結構調整、強化現場管控與過程督導、完善制度建設、正風氣提素質、耐心解決歷史遺留問題等方面做了一系列努力。特別是在市場開拓方面,不僅穩固了老牌大客戶,還與中建八局、中鐵四院等大客戶建立了友好合作關系。從全年完成的經營指標來看,創下歷史最好水平。局長也對我們過去一年的工作給予了肯定,在報告中指出:“達到了近幾年最好的狀態”。今年年初,公司被局評為“2018年度管理提質優秀獎”,這對我們來說是激勵也是鞭策。隨著經營狀況的改觀和整體風氣的改善,現在公司的品牌形象、職工群眾的獲得感顯著提升,企業凝聚力、向心力、戰斗力得到增強,一種優良的秩序和態勢正在悄然形成。

  但與此同時,又有兩種現象不得不引起我們思考:一是我們的項目贏利水平還相對較低,雖然以成本管理為核心的項目經營理念在全公司已經普及,也收到了一定效果,但我們的項目管理沒有徹底擺脫粗放模式,項目精細化管理的程度不夠,成本意識依然欠缺。二是我們的市場區域發展并不均衡,市場積淀和儲備較少,競爭優勢依然不明顯。這些突出問題,在局長工作報告中有明確反映:“主要業務仍舊處于產業鏈和價值鏈的中低端環節”、“熱點經濟參與度還不高”、“核心競爭力亟待加強”等等,這就帶來一個顯而易見的問題:經營業績雖高,但創效能力較低。這個問題要求我們必須以科學發展的思路和方法來解決,否則必然會影響企業的可持續發展。

  為更好地學習貫徹局四屆二次職代會精神,深入實施“1311”總體思路,改變工勘產業現狀,必須改進和創新產業結構,為企業后續發展提供新動能。所以我們結合產業實際,提出了“以強化市場引領為主線,以堅持項目創效為導向,推動‘三個轉型’,實現‘三個提升’”的工作思路,作出了以下具體工作部署。

  一、持續強化市場引領,全力擴大市場份額

  局長工作報告指出:“要深化市場開發,讓市場拓展成為發展的先行軍”。根據這一思路,今年我們繼續強化市場引領,按照“躋身市政市場、拓展新興市場、穩固傳統市場”的方針,努力開拓多元化市場。我們采取的措施是:一方面,領導班子帶好頭,引領全員參與,廣攬信息。另一方面,通過完善市場開發管理辦法,實施正向激勵和反向約束相結合,推動全員營銷。在市場開發理念上,我們堅持“傳統市場和轉型市場并重”,打牢基礎,擇機突破。在傳統市場上注重大客戶維護、拓展高端大項目承攬和國家重點領域區域項目,堅持“有所為有所不為”。在轉型市場上注重緊跟國家政策導向,把握好規模增長和生產能力匹配的關系,把握好傳統市場和轉型市場、自主施工和合作加盟的生產要素配置關系。按照局長工作報告的要求,“在做強做優工程勘察與基礎施工,不斷擴大經營規模的同時,將市場向城市地下空間開發利用、地下基礎設施建設、市政、特種工程等領域延伸”,通過探索嘗試和參與多種經營模式,積極推動產業鏈再造和價值鏈提升。

  二、持續狠抓項目創效,提升項目盈利能力

  目前,我們正面臨著項目管理水平與生產能力急需提高的突出問題。如何圍繞成本效益實現拓展經營,提升企業的盈利能力,已成為我們各級經營者繞不過去的話題。為全面加強項目過程控制,局在今年成立了工程管理部,重在把好入口關、運行關和經營結算關,我們需以此為平臺,與相關部門做好對接,對項目進行嚴格把控,力爭使項目工期、質量和效益最優。一是探索新思路和新方法,今年在試點項目上推行新的項目承包方式,從管理上挖潛增效,強化項目考核。二是加強標前評審和施工組織策劃,進一步完善分包合同條款,嚴格勞務管理、物資管控和機械設備管控,動態管理好進入名錄的分包商,定期進行跟蹤考核;加強大宗材料的價格和消耗數量控制,做好物資核算。三是建立推行項目經理定期述職制度,每半年以書面匯報施工進度、安全質量、成本核算、文明施工等情況。從今年起,公司將加強對項目經理及項目班子履職能力的考核評價,對于在管理模式創新方面做出貢獻的項目班子,給予一定獎勵。對于不稱職的項目經理,按相關規定進行追責處理。公司將建立精細的績效考評體系,嚴格考核過程,及時兌現獎罰。特別是對已完工未結算的歷史遺留項目,要求各分公司做好全面梳理,下一步將加強過程協調指導和檢查督促,年末予以通報。

  三、持續推動“三個轉型”,實現健康持續發展

  新常態下,傳統市場的利潤空間越來越小,新興的商業模式不斷擠壓傳統模式發展,我們與個體企業之間的競爭日益激烈,發展面臨的困境也越來越大。為此,2019年,全公司將著力推動“三個轉型”。一是在發展戰略上,推動從傳統招投標市場開發模式向市場營銷策略轉型。改變傳統的營銷手段,充分發揮區域營銷的市場廣度優勢和項目營銷的市場深度優勢。開展戰略合作,優化營銷策略。強化市場意識,堅持貼近市場,進一步綁定“大客戶”和“潛在客戶”。繼續完善投標報價機制,優化投標報價策略,努力保持較高的中標率。二是在主營業務上,推動從單一產業結構向全產業鏈協同發展轉型。目前,公司產業結構單一,主要固守于基礎施工領域,技術含量低、市場準入門檻低,競爭激烈。為此,應從單一的基礎施工向勘察、設計、施工全產業鏈方向拓展。同時加快市政資質的辦理,重點推進市政板塊業務,以此贏取更大的市場份額,帶動企業經營管理和產業結構的調整,及時形成點多面廣的業務結構。三是經營模式上,推動從單一專業施工向總承包或聯合體轉型。堅持充分利用社會資源,與其他施工企業聯合經營。以取得市政公用工程總承包資質為契機,向總承包施工發展。年內將充分運用新收購的市政公司作為新的經濟增長點,健全治理結構、組織機構,充實人力資源,力爭自主開發兩項以上的市政總承包項目,培養一批市政工程的專業人才,使市政公司開好頭起好步,逐步做實做大。加強與防災科技學院等高校、科研院所和具有專利技術的工程公司的深度合作,探索合作空間,搭建業務平臺,升級企業資質。抓好新技術、新工藝研發,不斷鞏固企業核心技術,向高端產業鏈延伸,積極打造新的競爭優勢。

  四、持續堅持底線思維,不斷提升風控能力

  易局長用“風險控制是高質量發展的重要前提之一,也是2019年全局管理的重心”強調了風險管理的重要性,并指出要對經濟行為出具風險防范意見書,“實行一票否決制”,目的就是讓我們加強科學研判,在新興市場業務的探索和拓展過程中,持續強化風控體系建設。為此,2019年,我們將努力防范和化解五類風險:一是全力控制“兩金”風險。目前,“兩金”數額長期居高不下,已經對公司的正常生產經營產生了很大影響。不僅如此,從局長報告對2019年重點工作部署的第四部分“優化薪酬考核”內容中不難看出,局對公司的績效考核已由收入導向轉變為利潤導向,這一重大改變,要求我們必須提高降本增效意識,在確保收入指標完成的情況下,保證同比應收賬款總量不增長,提高公司整體利潤率。二是切實防范經營風險。對所承攬工程項目的發包方,通過多種信息收集方式,對其資信做好全面調查分析;并充分吸取曲阜項目的經驗教訓,加大對工程施工領域風險防控工作的監督檢查,時刻保持經營管理風險防控的警鐘長鳴。三是化解技術質量風險。要求公司的技術專家、技術骨干將技術人員培訓作為自身責任,推廣師徒制,積極進行傳、幫、帶,使新生力量盡快成熟,發揮更大的作用,使公司的人才梯隊更加充實完善,更多優秀的人才脫穎而出。四是全面防范安全風險。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“大安全”格局,以安全生產標準化為引領,強化責任落實。五是著力化解法律風險。積極應對各種法律訴訟案件,確保公司合法權益。同時,做好日常法律訴訟材料的收集與整理工作,確保風險與法律事務工作常態化。六是積極穩妥地處理歷史遺留問題。提高政治站位,繼續按照“積極推進、量力而行、逐步解決”原則,變被動應對到主動介入,認真排查各類矛盾糾紛,理清債務根源,逐步化解矛盾,確保大局和諧穩定。

  在加強黨建工作方面,面臨新的形勢,公司更需要一個有激情、在狀態、敢擔當、有作為的團隊。我們將充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用,緊緊圍繞公司經濟中心,把黨建作用發揮融入生產經營,融入基層組織,融入項目管控。持續加強兩級班子建設和干部隊伍建設,進一步健全干部管理體制機制,完善干部培養、選拔、任用、考核、評價機制,大力培養和選拔中青年干部,使更多年輕干部健康成長,實現梯隊發展;進一步健全和完善黨建工作制度,力求做到以制度來規范黨的建設,不斷提高自身建設的科學化、規范化水平。層層壓實主體責任,推動黨風廉政建設,強化紀檢監察的職能作用和震懾作用,樹立扶正祛邪、激濁揚清的鮮明導向,維護風清氣正的政治環境。

  正如易局長在報告中所言,“2019年將是全面深化‘1311’總體思路的關鍵之年,也是一局各項工作迎艱克難、力爭邁上新臺階的攻堅之年”。為此,我們將按照局四屆二次職代會的要求,克難奮進,凝聚合力,以更加務實的精神、更加有力的舉措,認真做好全年的各項工作,全力為“打造區域集團”注入新增量!

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